受邀參會(huì)|遠(yuǎn)洋威利受邀參加第二屆建筑防火創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)

眾所周知，火災(zāi)造成人員傷亡的主要原因是煙氣。北京長(zhǎng)豐醫(yī)院、銀川燒烤店兩起特別重大事故教訓(xùn)慘痛。

有效防范火災(zāi)煙氣，減少人員傷亡，是防排煙行業(yè)人員亟待破解的難題，也是我們消防實(shí)踐管理的重中之重。

以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，著力解決建筑全生命周期的防排煙問(wèn)題。

黨的20大報(bào)告做出了關(guān)于未來(lái)發(fā)展的一系列部署。面對(duì)新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，實(shí)施城市更新行動(dòng)，是順應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。城市更新包括了大量的既有建筑改造，包括老舊街區(qū)、歷史文化街區(qū)、新型業(yè)態(tài)等等。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，城市更新要往實(shí)了做。倪部長(zhǎng)曾經(jīng)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：我們要建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好街區(qū)、好城區(qū)，涉及到了城市的全生命周期，那么消防審驗(yàn)作為關(guān)系到建筑全生命周期的底線，我們?nèi)绾谓y(tǒng)籌發(fā)展和安全，是迫切面臨當(dāng)前集聚要完成的任務(wù)，40多年來(lái)，我們一直在解決建設(shè)工程新建的問(wèn)題，很多標(biāo)準(zhǔn)啊，主要服務(wù)于新建。當(dāng)前城市更新行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中如何符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，是各地目前在推動(dòng)工作過(guò)程中感到非常棘手的問(wèn)題。我們工程管理實(shí)際上只到了驗(yàn)收環(huán)節(jié)，后期的運(yùn)行維護(hù)在制度上是缺失的。在全生命周期，特別是存量和既有建筑改造問(wèn)題中，我們要突出把安全作為核心，既包括結(jié)構(gòu)安全，也包括消防安全，這項(xiàng)工作實(shí)際上對(duì)城市更新改造提出了安全是第一位的核心要求，既要化解老矛盾，又要解決新問(wèn)題，立足實(shí)際需求，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新是未來(lái)發(fā)展的必由之路。

聚力攻堅(jiān)，共同開(kāi)創(chuàng)消防審驗(yàn)工作新局面。消防審驗(yàn)工作住建系統(tǒng)已經(jīng)承接了接近四年，我們從過(guò)去的節(jié)點(diǎn)式監(jiān)管轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的消防設(shè)計(jì)，審查，施工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，從審批到服務(wù)，從產(chǎn)品到系統(tǒng)，我們?cè)谥饾u的向建設(shè)工程系統(tǒng)性的消防安全問(wèn)題在進(jìn)行轉(zhuǎn)變。前面大部分提到的都是房建市政工程，對(duì)于其他29類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程，我們還需要搞清楚過(guò)程管理跟專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系，部門(mén)之間的職責(zé)邊界，既要解決放管服問(wèn)題，又要解決安全底線問(wèn)題。

在未來(lái)的管理過(guò)程中，消防審驗(yàn)管理將按照風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí)管理的思路來(lái)保守好安全底線。這里分類(lèi)等級(jí)管理不是簡(jiǎn)單的按照建筑面積和規(guī)模來(lái)劃定等級(jí)，而是通過(guò)對(duì)建筑潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素和防范能力系統(tǒng)性評(píng)估后確定建筑的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)而制定相應(yīng)的管理對(duì)策。

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的將實(shí)行100%抽查，特別是小型高風(fēng)險(xiǎn)的混合功能建筑啊，不能一放了之，這個(gè)在我們今年實(shí)施的58號(hào)令里面，也對(duì)這方面做出了規(guī)定，真正低風(fēng)險(xiǎn)的一些場(chǎng)所，特別是服務(wù)于民生的這些場(chǎng)所啊，我們支持各地結(jié)合自身的消防、審驗(yàn)力量的配備來(lái)合理地確定抽查的比例和監(jiān)管方式，更多的是希望讓我們的公眾能夠有意愿啊，心甘情愿的來(lái)辦理消防審驗(yàn)的手續(xù)，我們促進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公眾為自己的消防安全負(fù)責(zé)將來(lái)的工程管理，不管是新建還是既有建筑改造過(guò)程中的裝修裝飾，都會(huì)形成一系列的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)啊，通過(guò)分類(lèi)分級(jí)來(lái)促進(jìn)消防進(jìn)一步規(guī)范管理。

防排煙行業(yè)的各位同仁還希望在未來(lái)的路上多出謀劃策，幫助我們做好包括防排煙在內(nèi)的消防審驗(yàn)工作。

同志們，規(guī)范改進(jìn)建設(shè)工程消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年我們的工作重點(diǎn)包括運(yùn)用工改系統(tǒng)規(guī)范消防審驗(yàn)管理，修訂了五十一號(hào)部令，將在10月30號(hào)正式實(shí)施58號(hào)部令，推動(dòng)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化、規(guī)范化。

謀劃解決歷史遺留問(wèn)題等等，這離不開(kāi)大家的支持和幫助。讓我們以功成不必在我的精神和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，勇于進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，貢獻(xiàn)住建人的智慧。最后，預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功，祝大家身體健康，工作順利，謝謝。